Financia: ACT ALLIANCE

Ejecución conjunta: Iglesia Metodista del Perú

Periodo: Del 16 de agosto al 31 de diciembre de 2018

Ámbito: Quimsalacaya - Huayrapata - Región Puno

El 22 de junio de 2018, el gobierno peruano emitió el Decreto Supremo N ° 062-2018-PCM, declarando en estado de emergencia a 122 distritos de las zonas altoandinas de nueve departamentos debido a los daños causados ​​por heladas, nevadas y fuertes. En áreas por encima de los 3,800 msnm, las temperaturas cayeron a - 15 ° C (5 ° F), causó la muerte de niños, ancianos y animales. La comunidad campesina de Quimsalacaya, ubicada a 4,320 msnm en el distrito de Huayrapata, provincia de Moho, región de Puno, fue significativamente afectada por las heladas; sin embargo, el impacto de este evento climático no fue evaluado ni reportado por las autoridades locales. Esta emergencia agravó la ya limitada capacidad para la generación de ingresos y prevención de enfermedades respiratorias debido a la inseguridad alimentaria y las condiciones de habitabilidad. Investigando la evidencia sobre alternativas para la mejora de las condiciones de habitabilidad, la tecnología de vivienda cálida se presentó como un beneficio a largo plazo para la mejora de la temperatura interior, el orden y limpieza y la eliminación de humo.

Capacitación en Atención Psicosocial Basada en la Comunidad

• Desarrollo de los talleres de capacitación en Apoyo Psicosocial basado en la Comunidad (APBC) a 30 promotores.
• Organización de la actividad de réplica en la comunidad: jornada lúdica y de organización frente a las emergencias.
• Atención a 75 niñas y niños con juegos y entrega de casaca polar, botas de lluvia para afrontar el frío, y de un kit escolar.

Capacitación en saneamiento, higiene y alimentación sana

• Desarrollo de tres talleres sobre higiene, saneamiento y alimentación sana en coordinación con el Centro de Salud Huayrapata y el Programa Nacional País del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS)
• Entrega de kits de higiene y aseo a 50 familias.
• Entrega de kits de cocina a 30 familias.

Implementación de casas calientes

• Reunión con autoridades comunales y representantes de las familias de la comunidad de Quimsalacaya  para presentación del proyecto.
• Establecimiento de criterios de inclusión en la actividad de viviendas cálidas (residentes permanentes en la comunidad, en situación de vulnerabilidad socioeconómica, con disposición a brindar el aporte valorizado de mano de obra y materiales locales). La habitación para la implementación de la tecnología de vivienda cálida debe tener las siguientes medidas: 6 metros de largo, 4 metros de ancho, alto 2.10 metros, techo de 0.60 metros de alto, dividido en dos habitaciones (una de 4 metros x 4 metros y una cocina de 2 metros x 4 metros). En caso no contaran con una habitación de dichas dimensiones, se les pidió poder construir una habitación hasta la quincena de noviembre. Las familias beneficiarias firmaron un acuerdo de participación en la implementación de viviendas cálidas, documento que nos permite establecer la forma de participación y cooperación dentro de un plazo.

Elaboración de un expediente técnico de la vivienda cálida y cocina mejorada.

• Contratación de un técnico en construcción para el apoyo técnico a las familias en la construcción y/o acondicionamiento de la vivienda cálida, implementación del sistema de calefacción e instalación de la cocina mejorada.
• Cotización de materiales de acuerdo al expediente técnico.
• Capacitación a familias en la construcción y/o acondicionamiento de la vivienda cálida, implementación del sistema de calefacción e instalación de la cocina mejorada, así como en su uso y mantenimiento.

Las y los miembros del Foro ACT Perú participaron durante toda la etapa del proyecto, desde su consideración para la solicitud de apoyo, durante la implementación de las acciones propuestas en el proyecto con sugerencias basadas en su experiencia, en la difusión de la intervención y en la adaptación de la propuesta para su replicabilidad. En el caso de DIAKONIA, adecuaron la propuesta para una posible intervención en zonas altoandinas; ellas y ellos también contactaron a DIACONIA y la Iglesia Metodista del Perú con la agencia de noticias Inter Press Service para la elaboración de un artículo sobre la experiencia, la cual se encuentra disponible en http://www.ipsnoticias.net/2018/12/casas-termicas-cobijan-las-heladas-junto-al-cielo-peru/

Como ya es costumbre en las acciones del Foro ACT Perú, cada propuesta contiene acciones de apoyo psicosocial basado en la comunidad (APBC).

Lecciones Aprendidas

Sobre la participación comunitaria

En zonas aledañas al proyecto hubo la experiencia con instituciones públicas que brindaron materiales y pagaron la mano de obra, poniendo a la familia beneficiaria como objeto de intervención.  Las familias dieron poco valor a la tecnología transferida, no haciéndola funcionar una vez terminado el proyecto. Inicialmente, las familias pensaron que esta intervención tendría similares estrategias, más el acompañamiento permanente y el establecimiento de acuerdos de trabajo, así como la promoción del “ayni” para la construcción y acondicionamiento de las viviendas. El ayni es una forma ancestral de apoyo mutuo que fomentaba el servicio con alegría, muy contraria al individualismo, acumulación personal y competencia que hoy se promueve. Las familias se dieron cuenta que esta práctica es más efectiva y beneficia a más gente en menor tiempo.

Sobre la participación de la mujer

La vivienda es habitada por todos los miembros de la familia, por ello es importante tener en cuenta las necesidades de varones y mujeres, niños y niñas. Sucedió que por ser una construcción, los varones preferían participar en las reuniones y decidir sobre la mejor forma de implementar la tecnología propuesta. Dado que se les pedía una importante contrapartida en materiales y mano de obra no calificada, dos varones desistieron en participar en el proyecto sin consultar con sus familiares. Sin embargo, sus esposas sí consideraron que el esfuerzo de hacer una construcción nueva valía la pena y se presentaron ante el coordinador del proyecto para solicitar un reingreso en el proyecto porque deseaban tener “una casa limpia y que dé calor.” Estas dos viviendas fueron las que no solo se terminaron primero, sino a las que se les dio un mejor acabado interno y externo, con materiales extras aportados por la familia.

Las necesidades de niñas y mujeres, expresadas en su voz, deben ser consideradas en toda acción de respuesta a la emergencia pues no solo dan una perspectiva más rica, generan también apropiación de las tecnologías e información compartidas, propiciando su sostenibilidad.